《 农民专业合作社法》 、《 登记管理条例》 和《 实施办法》 都要求每一个农民专业合作社必须独立制订自己的章程。章程是成员之间共同的行动纲领。为了指导农民专业合作社制订好各自的章程，2007年农业部和北京市都颁布了《 农民专业合作社示范章程》 。制订章程是成立合作社的基础工作，要从几个方面着手：
    第一，制订章程的主体是全体发起人。章程的内容要反映全体发起人的共同意见要求，既反映合作 伙伴之间的权利，也反映各自的义务，防止产生纵容沾光者和损害多数社员利益的制度漏洞。
    第二，在架构上应参考《 农民专业合作社示范章程》 。《 农民专业合作社示范章程》 只是给各个农民专业合作社提供了制订本社章程的示范框架，不能照搬照抄。在《农民专业合作社示范章程》 中，有许多“注”，它提示人们建立、补充自己相应的内容。只要不违背《 农民专业合作社法》 、《 登记管理条例》 和《 实施办法》 ，成员自己认为需要的内容，都可以写在本社的章程中。不经过成员大会讨论通过，任何人不能随意修改章程。在需要时，经过成员大会讨论同意，可以做补充修改。
    第三，在内容上要反映本社的生产经营、服务活动需要。例如苹果专业合作社与奶牛专业合作社的章程就应该不同。在合作社发展的不同阶段，合作社章程也应该进行修改完善。例如养猪合作社只搞联合购买饲料服务时的章程，与合作社发展壮大后开展统屠宰成员饲养的肥猪、统一注册商标、分部位销竹等高档服务时的章程就应该不同。
    第四，制订合作社章程是为了内部执行，而不是为了装磺门面，应付检查。因此，章程的内容必须具体，便于操作。章程中的文字表述切忌大话、套话，而是要用成员自己的语言，要解决本合作社自己的问题，所以必须准确表达条文内容，便于实际操作衡量。