农民专业合作社是随着社会主义市场经济体制的逐步完善,农民自发组建起来的,实行“入社自愿、退社自由”的原则。在不断发展的过程中,面临着许多方面的困难和问题,做好财务管理工作是农民专业合作社发展的重要内容。
一、农民专业合作社基本情况
我镇现有在工商部门登记注册的农民专业合作社11家,入社成员数736人,其中在工商注册登记的社员人数531人,占总人数的72%;设有专兼职的财务人员14名,持有会计证的9人,占64%。全部参加了区经管站组织的财务管理人员培训班的学习,提高了理论水平和业务素质。在此基础上,有一半以上建立了账簿,完善了财务手续。
二、主要从以下几个方面入手,规范农民专业合作社的财务管理工作:
(一)健全财务管理机构,实行独立核算,自负盈亏。财务管理机构要负责合作社的财务管理工作;核算经济业务的发生、记录和反映生产经营活动;编制会计报表,正确反映合作社经营成果;严格财经纪律,抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。在财务管理机构内部设立财务主管、会计、出纳和库管人员,实行岗位分工,严格按照章程和程序办事,并建立责任追究和监督制度,确保各项职能的发挥和执行。
(二)加强财务管理队伍建设,提高财务管理人员素质。
农民专业合作社应配备有专业知识的财务管理人员。挑选思想素质高、业务素质好、责任心强的人来担任。财务管理人员不仅要熟悉农民专业合作社的有关法规制度,同时要熟悉专业合作社的生产经营模式,掌握专业合作社在财务中的各类业务。提高财务人员素质,除了要组织财务人员进行必要的理论学习外,还要提高认识,形成全员搞管理的氛围,抓好财务管理人员的培训,提高业务素质和水平,做到持证上岗,努力提高自身素质。如我镇镇江营村的博民果树专业合作社,虽然是农民自发组建的,但到现在为止,机构健全,财务人员是内部社员兼职,但职责分工明确。
(三)建立健全财务管理制度,提高会计核算和管理水平,是加强农民专业合作社财务管理工作的关键环节。农民专业合作社在生产、经营活动中发生的货币资金收支、经费开支、固定资产管理等各项业务,应当按照《农民专业合作社法》等法律、法规规定,建立健全相应的制度加以制约和监督。我镇绿色鑫农养殖专业合作社各项制度健全,做到制度上墙公开透明,有章可循。主要包括:固定资产和产品物资管理制度;货币资金、有价证券管理制度;债权债务管理制度;经费开支审批制度;收益和收益分配制度;成本预算制度;财务管理人员岗位责任制度;财务档案交接制度;财务审计等制度。
(四)健全会计账簿,搞好会计核算。合作社都要设置相应的账簿。如 “总账”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“收入支出明细账”、“内部往来明细账”、“资产明细账”、“应收应付款明细账”、“所有者权益明细账”等一般账簿,根据农民专业合作社自身特点设置的“股金账”、“实物交易量(或工作量)明细账”等专用账簿。在核算交易量时,应注意将合作社成员和社外成员的交易额区别对待,分别核算。该专用账簿可为农民专业合作社盈余返还提供准确可靠的数据资料。会计账簿设置健全后,农民专业合作社应当按规定的格式内容、填制方法、审核程序和核算方法使用统一会计科目,统一凭证、统一账薄,按期把凭证、账薄、报表等会计资料整理造册,归档妥善保管,切实做好会计核算工作。
(五)民主理财与财务公开是合作社实行民主管理的核心。博民果树农民专业合作社,做到了每年至少两次向社员公开本社的财务状况,包括年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告等。这些财务会计报告按照本合作社章程的规定按照程序、内容、方式等定期向社员公开,并通过公开会议使社员之间进行全方面的沟通了解,以便接受社员监督,确保实现民主决策、民主监督、民主管理。
(六)合作社要定期进行审计,审计结果应当向成员大会报告,对审计中发现的问题,及时给予解决纠正。博民果树专业合作社,把财务公开作为事后审计内容的一部分,通过社员会议进行财务公开,提高财务透明度。
(七)搞好农民专业合作社的利益分配特别是盈余返还,让农民真正得到实惠,是办好农民专业合作社的归宿和目的。搞好了可以取信于民,增强合作社的凝聚力和发展后劲。反之,会失信于民,造成合作社生存困难,影响合作社的发展和团结。合作社按章程规定的分配比例进行内部利益分配,保证每个社员的公共利益。
总之,农民专业合作社财务管理的各项工作都不可忽视,必须抓紧抓好,只有抓好财务管理工作,才能更真实地反应经营状况,真正让农民得到实惠,合作社才能真正依法规范健康发展。