在网络治理的视角下，政府、企业、社会组织和个人在内的治理主体，以一个合作的网络推进着社会的和谐发展。农民专业合作社作为近年兴起的一种新型农村合作经济组织，在政府与公众之间起着桥梁作用，为实现农民参与社会发展搭建平台，同时它又作为一个独立参与社会治理的主体，在农村地域中发挥着极为重要的作用。笔者通过在贵州、四川、重庆三省市对13个专业合作社展开实地调研，总结了四个方面影响因素。
　　“人”的因素
　　从个体与群体层面分析“人”的因素，个体主要指合作社带头人或负责人，群体主要指合作社全体社员。
　　农民专业合作社的农民社员占到全体社员比例80%以上，由于农民知识文化素质普遍偏低和留驻农村人群趋于老幼妇类型，合作社带头人的素质与正确决策对合作社未来发展就显得尤为重要。綦江县赶水镇双石蔬菜专业合作社理事长李德发（石房村村长）作为带头人，在当地政府的支持下运用自己的农业技术知识和对市场行情的把握，带动社员打造“赶水”草蔸萝卜品牌，将箩卜从每斤1角难销转变为每斤7角畅销的局面。在石房村与社员进行访谈的过程中，我们发现社员年龄大多超过60岁，受教育程度趋于文盲，当谈到合作社给他们带来的好处时，他们都非常激动，合作社为他们解决了箩卜销售难与运输问题，并且大幅提高了他们的收入。
　　农民专业合作社是一种互助性的经济组织，因此全体社员齐心协力共创合作社长远发展是至关重要的。湄潭县黄家坝镇大寨村李家寨蔬菜专业合作社理事长刘昌荣总结办社经验中，尤为骄傲的是他们的合作社全体社员心很齐，社员之间相互帮助，比如农忙时，大伙无偿帮助收获农产品；销售时，农产品一次性装车，防止农户农产品堆积损耗，并且节约客商时间成本，赢得客商信任；等等，形成了良好的合作社互助习俗。
　　销售因素
　　销售因素包括农产品销售价格与销售渠道两方面，在调研的13个合作社中，与销售因素关系频率最高的关键词：品牌、加工厂、公司、市场（狭义）。
　　13个合作社中有8个合作社有自己的商标和品牌，在运行管理过程中大多采取“五统一”，统一良种、统一施肥、统一施药、统一技术、统一包装销售，确保生产农产品质量，建立产品品牌信誉度。品牌效应带来的是农产品价格大幅上升，销售市场更加宽广，农产品知名度信誉度提升。重庆益保西瓜种植专业合作社的“润之爽”品牌西瓜比普通西瓜价格高出2倍左右，主要销往超市和外地市场，销售市场处于需大于供的状况，因此价格高昂的西瓜仍不担心销路难的问题。
　　綦江县横山优质稻产销合作社在工商部门已注册了“横巨”牌商标，建起了綦江县横山优质稻产销合作社粮食加工厂，品牌提高了“贡米”市场价格，改善了优质稻积压难销的局面，增强了合作社辐射范围，为合作社发展壮大打下了“群众”基础。苍溪县运山镇魔芋专业合作社加工厂由运山镇搬迁到苍溪县城，加工厂规模扩大，对魔芋原材料的需求量大大增加，合作社正规划扩大种植面积来满足工厂需要。值得一提的是苍溪县运山镇两大主导农产品是梨和魔芋，拥有苍溪梨和“军洲”魔芋两大品牌，苍溪梨的种植面积规模已经形成，而魔芋种植面积较小。在魔芋需求量大增的情况下，立体种植（梨树下种植魔芋）的成功模式，一方面解决了魔芋的原材料问题，另一方面提高了土地有效利用率，增加了农户收入。
　　“公司+合作社+农户”的合作社运作模式，公司在农产品市场行情好时按高于市场价格2%左右的价格进行收购，在市场行情不好时按合同或承诺中的最低保护价进行收购，如此以来，公司有力地保障了农户的稳定收益，增强了农户的信心。
　　“合作社+市场（狭义）+农户”的合作社运作模式，市场一方面为合作社带来收益，成都市金堂县官仓果蔬专业合作社主要收益来源于市场管理费，市场将社员交易额1.5%作为管理费划归合作社所有；另一方面保障了农户农产品价格与销售渠道的畅通，成都市金堂县官仓果蔬专业合作社依赖的市场，以高于市场价2分~3分/斤的价格收购质量合格农产品，同时此市场作为较大的农产品集散地，有较宽销售渠道，因此农户农产品基本不愁销。
　　不管是品牌效应，还是合作社建立的加工厂和依赖的公司、市场（狭义）作用，在某种程度上都提升了农产品的市场价格，保障了农产品的销路通畅，加大了合作社抗风险能力，增加了农户的稳定收益。
　　管理因素
　　农民专业合作社的管理包括技术管理和人的管理两个方面。技术管理主要是指合作社对农户产前、产中、产后一条龙的技术、信息服务和管理，目的是保证生产农产品质量，提高合作社产品信誉度。重庆市永川区何科柑橘专业合作社负责人阳光亮特别强调“五统一”对农产品质量的保障，在技术管理实践运行中规范程度较高，为以后合作社良性运作打下了“基地”基础。重庆益保西瓜种植专业合作社充分利用西瓜钢架大棚，在西瓜不宜种植时期种植反季节蔬菜和在西瓜种植时期采取立体种植技术，提高大棚有效利用率，大大增加农户收益。
　　人的管理主要是指合作社管理层人员的管理和合作社对全体社员的管理；管理层人员的管理在合作社良性运作过程中起着决定性的作用，而全体社员的管理起着基础性的作用，两者相辅相成。调研过程中，大多合作社负责人强调管理层人员的思想观点、知识结构、业务能力、农技素质等方面，因此有部分合作社采取“支部+公司+合作社+农户”的运作模式，合作社向上级党委申请成立的党支部起到先锋模范带头作用，合作社依赖于公司提供市场信息技术服务等，弥补农民专业合作社管理层缺陷。
　　政策因素
　　发展壮大作为反映农民专业合作社良性运作的重要指标，是当前大多合作社面临的棘手问题。由于大多合作社建立较晚、规模较小、固有资金较少、收益渠道窄、银行贷款难（没有固定资产作为担保），普遍面临着运作资金匮乏，新技术的引进、加工厂的修建等等亟待解决的实际问题被搁浅，严重阻碍了合作社的良性运转，因此，加大政府政策与资金的扶持力度便成为大多合作社负责人的心声。双流县农业局刘主任在大力肯定合作社在全县种植、养殖、服务技术发挥作用的基础上，强调政府在合作社发展中的作用：提供技术服务与指导，确保合作社的规范性建设；加大政府政策与资金的扶持力度，为合作社发展壮大提供动力保障机制。
　　综合上述四个方面影响因素，农民专业合作社良性运作新思维：以“人”的管理为根本，以销售保障为出发点，以技术创新为着力点，以政策扶持为契机，以共同富裕为归宿。

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