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发展探索

自强之光照耀合作社发展之路

来源:房山区经管站  作者:王和群  编辑:本站   发布时间:2008-11-10   点击数:

  

尊敬的各位领导、同志们,合作社各位同仁们:

    在这金秋送爽的季节,欢迎大家来参加“房山区农民专业合作社论坛暨网上联合社开通活动”!去年仲夏,我们为首批取得工商营业执照的30家合作社创造了去密云“留学”的机会,让我们认识和学习了什么是合作社,如何运作、发展合作社。今天,在这喜迎丰收的季节,我们迎来了农民专业合作社的又一次盛聚,共同就如何促进合作社自强、做强问题进行交流。2007年7月1日,《农民专业合作社法》打响了合作社发展的奠基礼炮,房山区合作社发展迈出了坚实的第一步。《农民专业合作社法》颁布的一年,是合作社依法管理发展的一年。通过对147家合作社的调查表明,在这一年中,合作社的内部凝聚力逐步增强,表现在:一是民主意识逐步加强,86%的合作社建有财务公开制度, 95%的合作社建有执行监事或监事会等民主监督机构;二是财务管理逐步规范。约九成的合作社设有会计人员,66%合作社的会计人员接受过区经管站年初的会计核算业务培训;三是社员权益逐步提高,八成合作社社员办有入社手续并建有社员基本情况登记簿,并有四成的合作社社员拥有《社员证》。预计2008年年底将有占调查总数三分之一的合作社进行年终盈余返还;四是服务能力逐步增强, 78%的合作社为社员提供产销一体化服务。

  各位合作社同仁,《农民专业合作社法》颁布的一年来,不仅是合作社发展管理建设的一年,也是我们不断深化指导服务与机制探索的一年。在这一年中,我们逐步为合作社构建了制度框架,制定了社员代表大会、理事会、监事会及社员管理、财务管理等八项管理制度示范文本;提供了四项服务:免费提供了《社员证》;利用“房山农合网”免费提供宣传服务;借助手机免费发布政策知识信息服务;开展业务培训及创建交流平台。同时,出台了《关于加强农民专业合作社财务管理的指导意见》,加强了财务管理的指导服务。通过合作社不断加强自身建设和我们的不断探索,为合作社进一步发展奠定了坚实的基础。

    各位合作社同仁,今天是我们合作社发展建设的大好时机。党的十七届三中提出了农村改革的三大主题:土地流转、产权制度改革和集体经济组织建设。合作社作为集体经济实现的新形式,是农村综合改革的重点之一,全社会对合作社认知逐步加强,各项政策都在加以落实当中。在这种良好的发展氛围中,我们合作社遇到了百年一遇的发展良机。但是,当前我们内部自身建设仍制约着合作社发展的步伐,需要靠我们继续努力,来做大做强。一是要增强内部的凝聚力。合作社管理上要克服对集体经济组织惯性管理的思维方式,要坚持民办、民管、民受益的原则,增强合作社凝聚力的管理,要重点关注合作社的民主管理、规范管理、成员受益和服务能力的提高。民主管理要注重民主程序的履行、民主监督与民主决策的实现;规范管理要注重制度化、科学化和现代化管理;成员受益要注重农民经济上持续增收;服务能力要注重生产、销售、技术、政策信息等服务能力的提高。二是建立健全风险防范措施。风险防范措施是否到位直接影响着合作社的发展力。提高风险防范能力要加强农业保险、技术品种创新和科学设置风险基金等措施。三是要实现规模化发展。目前,拥有百户社员的合作社仅有二成,社员的组织化程度还不够高。只有提高农民的组织化程度,实现规模化发展,才能取得市场的话语权;才能从目前初级产品的购销逐步走向深加工,促进产业链条对接与延伸,培育品牌的形成,逐步做大做强合作社。

    各位合作社同仁,合作社经历了起步期,现正处于发展期。在合作社发展过程中,我们今后将在现有政策制度范围的基础上,为合作社提供以下几项服务:第一,开启农合直通车,建立网上联合社。新版房山农合网增设了农合直通车版块,为合作社构建了联合社的虚拟架构,为联合社成员提供了风采展示的舞台,向外打开了一扇宣传的窗口。同时,增设了互动专区,为联合社成员搭建交流沟通的平台。虚拟的网上联合社解决了现实中合作社的交流、沟通、宣传及政策、技术、市场等信息获取的问题。虚拟的网上联合社将加速实体联合社的诞生。网上联合社的具体情况万士芸副站长还要作详细介绍。第二,为有需要的合作社,提供会计核算、制度建设、政策信息及管理知识的指导与服务,成为合作社自强建设的扶手。我们相信,自强之光将会逐渐照亮合作社的发展之路。第三,继续为合作社搭建好交流平台。每年以论坛、会议、培训等方式,定期为合作社创造交流沟通的机会,为合作社的联合搭建桥梁,为合作社的发展壮大铺垫基石。

    各位合作社同仁,今天我们在这里举办的“谱写农民合作新乐章”的论坛交流活动。站在合作社建设的角度,各位无疑都是成功者,今明两天大家要围绕着如何把合作社做大做强的问题进行交流。没合作社自身的不断强大,没有合作社自身对社员的不断增强的凝聚力、发展力,就不存在合作社的未来,就更遑论合作社对产业化建设、农民致富、社会事业的贡献了。所以合作社的自强建设是合作社事业发展的基础。当前,无论是各级政府组织还是广大农民生产者,都对合作社的发展给予了很高的期待。政府将合作社建设作为农村综合改革的一个重要内容,希望藉合作社建设推动农业生产力水平提高,将农业产业化建设提升到新的水平。农民生产者希望藉合作社建设,在一定程度上改变弱势者地位,希望通过生产资料、技术、信息、销售的合作优势,获得一个稳定、长久的经济收益。俗话说,打铁首先要自身硬,这里的“硬”就是合作社的自身建设。自身建设只有靠合作社自身的内源力才能解决。要有正确的合作社创设目标、要有严谨可行的内部管理制度、要有科学的内部运作机制。今明两天的活动正是围绕这一主题开展的,希望能为在座的各位同仁提供一些启发。交流是本次活动的主要方式,我们希望达成以下五个目标:第一,交流合作社自身建设发展的经验以及乡镇级的管理服务经验,推动我区农民专业合作社自身建设的提高;第二,依托农合网新增的“农合直通车”栏目,以虚拟的“网上联合社”催生实体合作社萌生;第三,推出新版“房山农合网”这个门户网站,以合作方式为合作社搭建一个自我展示的平台;第四,为区内的农民专业合作社负责人提供一个相识机会,促进相类似合作社间彼此相识、彼此建立联系,希望有助于不同层面的合作;第五,本次活动我们还邀请了区直各主管部门的同志及相关技术专家,为大家搭建一个咨询平台,实现举办论坛的最终目标。

    各位同仁,现在正处于金秋十月的收获季节,祝愿我们合作社的管理发展就像这金秋的阳光,清澈透明;就像这金秋的色彩,缤纷绚烂;就像这金秋的果实,丰硕累累!

                                                                     2008年10月29日

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