3月5日下午，作为十一届全国人大二次会议北京代表团的成员，北京乐平西甜瓜产销专业合作社理事长冯乐平和其他代表一起，与中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林共同审议温家宝总理所作的政府工作报告。冯乐平代表在发言中提出，要发展农民专业合作社，促进农民增收，引起了代表们的共鸣。

    冯乐平首先表示了作为来自农村基层的代表，对温总理的报告完全同意。

    冯乐平在发言中提到，农民专业合作社在农业产业化经营和社会主义新农村建设中具有重要的作用。2007年7月《农民专业合作社法》实施以来，农民专业合作社的发展迎来了前所未有的机遇。农民群众积极组建专业合作社，参与合作社的管理，实行专业化、标准化生产，开展规模化、品牌化经营，带动了当地主导产业发展，促进了农民增收，提高了农民进入市场和农业的组织化程度，农民专业合作社正在逐步成为农业产业化经营的骨干力量和社会主义新农村建设的生力军。

    冯乐平在发言中并没有回避我国农民专业合作社发展中还存在的问题。她认为目前总体而言，农民专业合作社规模还比较小，带动力还不强，扶持政策出台滞后以及登记手续繁琐、费用过高等问题都亟待解决。

    冯乐平建议，为促进农民专业合作社依法快速发展，国家农业部、发改委等相关部门及各地方政府应出台相应政策，加大资金扶持力度，加快人才培养，促进农民专业合作社健康发展，切实保障农民增收。应尽快明确相关税收优惠政策，将农民专业合作社纳入国家现行支农惠农税收优惠政策范围，减免所得税，免征增值税、营业税、土地房产税和车船税，简化票据领取手续，并尽快制定信贷、保险扶持政策；应加大对农民专业合作社的财政扶持力度，鼓励专业合作社承担农业建设项目，国家应安排专项资金，支持有关农民专业合作社开展标准化基地、信息化管理等农业基本建设项目，支持农民专业合作社产品直供城市超市或在城市社区设直销店、连锁店，帮助合作社开拓营销市场；应加强专业合作社人才队伍建设，依托有关单位建立中央和地方各级农民专业合作社干部培训中心，培养合作社经营管理专业人才，努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍，培养建立一支具有专业知识的指导人员队伍，提高农民专业合作社的经营管理水平和工作指导水平。

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